| 王晶同志在厅机关及直属单位反腐倡廉建设工作会议上的工作报告 |
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| 2009-02-04 08:44 文章来源：山东省外经贸厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
为了更好地贯彻落实中纪委十七届三次全会和省纪委九届四次全会精神。厅党组决定召开今天这次会议。下面，我代表厅党组作工作报告：
一、2008年工作基本情况
2008年,在省委、省纪委的正确领导下，厅党组深入贯彻落实科学发展观，高度重视党风廉政建设，党组书记每次重要会议都提出明确要求，厅领导班子成员认真执行廉洁从政规定，自觉抓好职责范围内的党风廉政建设，推动了厅机关及直属单位反腐倡廉建设工作的深入开展。
（一）党组高度重视，认真贯彻落实省委反腐倡廉各项工作部署。厅党组始终坚持把党风廉政建设作为加强党的建设的重要工作纳入重要议事日程，通盘考虑，全面落实。始终坚持主要负责人负总责，领导班子成员分工负责，将反腐倡廉各项任务分解到班子成员和职能部门，党组成员率先垂范，严格自律。始终坚持把落实党风廉政建设责任制当作“龙头”工程来抓，形成了“一岗双责”的责任网络。认真贯彻省纪委九届三次全会和省政府廉政工作会议精神，已连续三年春节过后召开的第一个大会就是反腐倡廉建设工作会议。去年初，制定了《厅机关及直属单位党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，明确工作任务和工作重点、落实工作责任和措施。在省委贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《实施办法》会议召开后，及时组织学习传达，并就认真学习落实《工作规划》和《实施办法》工作向全厅党员干部提出了明确要求。一年来，全厅反腐倡廉建设扎实推进，始终保持了正确的政治方向。
（二）强化教育，做到关口前移。根据外经贸工作特点，适时调整教育内容，突出教育重点。一是重点教育。把《工作规划》和省委《实施办法》纳入各级党组织理论学习重要内容，积极开展多种形式的教育活动，利用山东国际商务网对《工作规划》和省《实施办法》进行广泛宣传，组织开展了廉政知识问答、知识竞赛等活动，参加了省直纪工委组织的知识竞赛，并取得了优异成绩。二是利用节假日等敏感时期进行教育。机关党委、纪委专门下发通知，要求严格遵守廉洁自律各项规定。驻厅纪检组创新工作方式，体现人文关怀，元旦前夕，编辑了廉洁自律短信和节日的祝福发给全厅所有领导和同志们。三是注重经常性教育。坚持周二、周四学习日制度，把学习落到实处。去年，开通了网上“廉政建设”窗口，充分利用内部网络资源开通了《廉政中国》，编印了《反腐倡廉教育》，加大了对厅机关和直属单位进行党风廉政教育力度。四是认真抓好“做勤廉表率，促科学发展”专题教育，开展学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》活动，组织党员干部观看《加强党风廉政建设和反腐败工作》录像。五是开展警示教育。组织党员干部参观了“反腐倡廉书画展”、“纪检机关恢复重建30周年书画作品暨廉政公益广告作品展”，外贸职业学院、驻青机关人员组织到青岛北墅监狱进行警示教育活动。六是深入开展廉政文化进机关活动。邀请省纪委的同志为厅机关及驻济直属单位党员干部做廉政党课报告，组织厅机关及直属单位800多人次观看《人生的败笔》等电教片，系统内共购买廉洁自律方面学习材料1500 多册。开展了“十个一”和“廉政文化进机关”征文活动，张贴廉政标语，大力提倡弘扬新风正气，提升价值取向，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（三）完善制度，全面推进惩防体系建设。根据省委和省纪委要求，结合我厅工作实际，制定下发了关于贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《实施办法》的实施意见，明确了今后五年工作的总体要求。定期召开联络员联席会议，传达贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的指示精神，分析厅机关党风廉政建设工作动态以及存在的问题，有效地促进了各项工作的开展。同时，严格执行重大事项报告制度。按照廉洁从政规定要求，厅机关党员干部及直属单位班子成员180人与党组织签定了廉洁从政承诺书。
（四）加强监督，保证各项制度落到实处。一是加强了对省委、省纪委和厅党组决策落实情况的检查，确保政令畅通。二是积极配合省委巡视组开展工作。认真组织了巡视见面会、个别谈话、座谈会及到部分市区（县）考察巡视等。三是落实廉政建设制度检查。厅属各单位普遍组织了对《实施意见》的学习贯彻，进一步修改完善了廉政建设制度。厅办公室、计财处和机关服务中心、外贸技工学校等都结合实际对现有制度进行了修订完善。四是严格落实党的民主集中制。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用，都经集体讨论决定。去年对外贸扶持资金、摊位的分配、展会的安排等业务工作都召开厅长办公会进行研究，人教处、贸发处、计财处、外经处和省外经贸服务公司、省国际商务中心在干部考核、物资采购、项目招投标、劳务基地评选等工作都主动邀请纪检进行监督，增加了工作透明度。五是认真落实了廉政谈话制度。厅主要领导同志2008年对新提拔的20多名处级干部进行了任职前谈话，驻厅纪检组主要领导同志七一前夕与机关各支部处级以上党员干部60多人次进行了集体廉政谈话，对新进机关的公务员廉政培训和谈话，厅党组各成员也与分管处室、单位党员干部进行了谈心活动。
（五）加强行风建设，深化治理商业贿赂工作。一是加大纠风工作指导力度，针对2007年民主评议行风活动中存在的突出问题，多次召开会议分析原因、查找问题，把存在的突出问题作为整改的重点，进一步加大对外经贸系统政风行风建设的指导。二是加大信息公开力度。充分发挥山东国际商务网站的作用，凡是能公开的事项，要求都进行公开。去年，成功组织了3次“阳光政务热线”上线工作。三是加强商业贿赂专项治理工作。对各市外经贸局和厅直属单位进行调度情况，发现问题及时处理。
总之，在省委和省纪委的正确领导下，外经贸厅的党风廉政建设和反腐败各项工作取得了一定的成效，全厅也无违纪违法行为的发生。但也应清醒地认识到，我们还存在着一些问题和不足。主要是：个别干部廉洁自律意识还不够强，对自己要求标准还不够高；针对外经贸工作出访多出发多的实际情况，如何抓好党风廉政建设还需要进一步加强研究；抓好已有廉政建设制度、措施的落实工作还需要进一步加强。这些都需要我们在今后的工作中逐步加以改正和克服。
二、2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2009年，我厅党风廉政建设和反腐败工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照十七届中央纪委三次全会和省九次党代会精神、省纪委九届四次全会的部署要求，认真落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，坚持标本兼治，以预防为重点，不断完善拒腐防变教育长效机制和反腐倡廉制度体系，严格执行党风廉政建设责任制，全面加强厅机关及直属单位反腐倡廉建设，为推动全省外经贸稳定发展提供有力保证。
（一）加强对省委、省纪委重大部署和厅党组决策落实情况的监督检查，确保政令畅通，促进科学发展
深入开展政治纪律教育和宣传，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持把遵守党的政治纪律放在首位，深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为。坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，促进科学发展。
（二）加强领导干部作风建设，转变工作指导方式，增强服务意识
把改进工作作风作为促进科学发展的重要切入点，督促党员干部要加强党性修养和党性锻炼。要树立宗旨意识，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，要紧紧围绕“转变工作指导方式，提升开放型经济水平”目标要求，深刻领会科学发展观对外经贸工作的新要求，加快实现工作指导方式转变。要坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，不断提高干事创业的能力，增强应对复杂局面的能力。切实转变工作作风，为企业和基层提供便捷和满意服务。要发扬求真务实精神，着力强化责任意识，兢兢业业抓好职责范围内的事情，认真解决作风飘浮、不负责任、弄虚作假等问题。大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，认真执行中央和省委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动，杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。
要加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。积极推行党政领导干部问责制，认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核、责任追究，促使各级领导干部特别是主要领导干部对所管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。
（三）加强教育、管理和监督，加强领导干部廉洁自律工作，确保权力正确行使
把反腐倡廉教育列入厅机关及直属单位党员干部教育培训规划，同干部的培养、选拔、管理、使用等结合起来，以树立正确的权力观为重点，加强对广大党员干部特别是处以上领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。针对外经贸工作出访多出发多的实际情况，把维护党的政治纪律教育、思想道德教育和廉政教育作为重要内容，突出重点，从六个方面展开教育活动：一是继续深入开展学习实践科学发展观活动教育。把《工作规划》和省《实施办法》纳入各级党组织学习实践科学发展观活动的重要内容，通过深入系统地学习，掌握基本内容、精神实质和政策措施。积极开展多种形式的教育活动，利用山东国际商务网对《工作规划》和省《实施办法》进行广泛宣传，保证科学发展观、党的政治纪律的贯彻落实。二是以领导干部为重点的专题教育。按照2009年省纪委、省委组织部、省委宣传部等部门关于专题教育活动安排，组织好党员干部专题教育讲座、录像及教育配合活动。三是党员干部反腐倡廉宣传教育。利用我厅山东国际商务网“廉政建设”窗口和内部网络《廉政中国》教育平台进行廉政教育和视频教学；编印《反腐倡廉教育》月刊。五是警示教育。做好廉政党课报告、警示教育活动组织工作，开展直属各单位巡回播放《廉政中国》重点电教片。六是深入开展廉政文化进机关活动。继续抓好“十个一”活动，建立起把廉政文化建设纳入思想道德教育和有效预防腐败的长效机制，进一步完善党风廉政建设联席会议制度，充分发挥各单位和机关各处室联络员的作用。
认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下工作：(1)严禁党员干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实党员干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。 (3)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。(4)严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。（5）严禁设立“小金库”和“账外账”。按规定压缩出国团组，从严控制在国(境)外停留时间。进一步完善党员领导干部廉洁从政有关规定，有针对性地解决存在的突出问题。
认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实党内询问和质询的制度。继续推行直属单位党政主要领导干部的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。加强对“三重一大” 的监督检查,即:重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督。强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。修订和完善《行政效能监察暂行办法》、《行政效能考核评议暂行办法》和《行政过错责任追究制度》等行政效能监察制度和办法。
（四）坚决纠正损害基层企业和群众利益的不正之风
认真开展专项治理，围绕“六个服务”要求，重点解决基层外经贸部门、企业干部群众反映强烈的“热点”问题。进一步规范境内外办展、组团出国、考察、学院（学校）培训以及协（学）会等收费行为。对不认真履行职责、严重损害群众权益的单位及个人，要追究有关人员特别是领导干部的责任。进一步规范外经贸行业协会、中介组织的服务行为。加强对政务大厅的管理,完善各项服务功能，提高机关行政效能。加强监督机制和外经贸行业作风建设，切实改进作风，坚决杜绝吃拿卡要等不正之风。继续做好民主评议行风和“阳光政务热线”各项工作。
（五）严格依纪依法，继续做好查办案件工作
以查办发生在厅机关和直属单位领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件; 利用行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严肃查办规避招标、虚假招标的案件;在外贸企业重组改制过程中的产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件;严重违反组织人事纪律的案件。严格依纪依法办案，加强对查办案件工作的管理和监督。综合运用组织处理和纪律处分手段，严格把握政策，努力做到坚持原则不动摇，执行政策不走样，落实政策不变通。继续抓好治理商业贿赂工作，严肃查办重点环节和岗位上的商业贿赂案件，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。
三、采取有力措施，确保反腐倡廉任务的落实
各单位要在党委（总支、支部）的领导下，认真学习、准确把握省委和厅党组的指示精神，理清工作思路，突出工作重点，细化工作措施，确保今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实。
加强组织领导，认真落实措施。要按照党风廉政建设责任制的规定要求，抓好反腐倡廉工作的任务分工和责任分解，发挥好机关各处室及直属单位纪检监察联络员的作用，探索工作规律，推进反腐倡廉工作向纵深发展。
认真履行职责，加强督促检查。各单位纪委和分管纪检工作的同志要针对各单位反腐倡廉的任务和分工，认真履行监督检查的责任，搞好经常性的监督检查，确保今年反腐倡廉工作任务落到实处。
以改革创新精神加强纪检监察干部队伍建设。坚持用科学发展观武装头脑,扎实开展深入学习实践科学发展观活动。各单位党组织要对纪检干部做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，加强对纪检干部的培养，及时帮助解决工作和生活中的实际困难,积极给他们创造良好的工作条件。
同志们，新形势、新任务对我们提出了新的更高要求，我们要按照省委、省纪委和厅党组的部署，开拓创新，求真务实，扎实推进我厅反腐倡廉建设工作，为贯彻落实科学发展观、加快经济文化强省建设做出新的成绩!
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